Арбитражный центр при АНО «Правосудие»
(правопреемник Федерального Арбитражного Третейского Суда Города Москвы)

Юридическое толкование санкций ЕС в отношении РФ

Юридическое толкование санкций ЕС в отношении РФ

Вопрос санкций Евросоюза в отношении РФ был проработан и получил правовую оценку в рамках конференции «Санкции и Россия: вместе навсегда?»,  в которой принял участие Арбитражный Центр АНО «Правосудие». Конференция была организована Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП).

 

Категории санкций Европейского союза (Евросоюз, ЕС) в отношении России

  • Индивидуальные
  • Направлены против физических и юридических лиц, включенных в "Консолидированный список финансовых санкций ЕС"
  • Секторальные
  • Финансовый сектор
  • Энергетический сектор
  • Оборонный сектор
  • "Территориальные"
  • Запрет инвестиций в экономику полуострова Крым и города Севастополь
  • Запрет импорта в ЕС товаров, произведенных на указанной территории, и запрет экспорта из ЕС определенных товаров, услуг и технологий на указанную территорию
  • Иные меры (экономическое сотрудничество)

 

Индивидуальные санкции Европейского союза (Евросоюз, ЕС)

Впервые введены в марте 2014 года. Продлены до 6 и 15 марта 2019 года и введены в отношении 155 физических лиц и 44 юридических лиц

Ограничительные меры:

  • Ограничение въезда физических лиц на территорию стран ЕС, их проезда транзитом через территорию стран ЕС, выдача виз (могут применяться исключения - требования международного права, особая цель посещения страны, напр., гуманитарная)
  • Заморозка всех экономических ресурсов, находящихся в собственности или под контролем указанных лиц
  • Запрет предоставления указанным лицам или в их пользу каких-либо средств / экономических ресурсов
  • Закрытый перечень исключений (например, предоставление средств для удовлетворения базовых потребностей лица или в целях выплаты согласно судебному решению или решению третейского суда)

 

Секторальные санкции Европейского союза (Евросоюз, ЕС) - общая информация

Впервые введены в июле и сентябре 2014 года, продлены до 31 января 2019 года, отмена данных санкций привязана к полному исполнению Российской Федерацией обязательств по минским соглашениям

Ограничительные меры:

  • Финансовые: ограничение доступа на первичный и вторичный рынки капитала ЕС для ряда юридических лиц
  • Оборонный сектор: запрет торговли военной техникой и экспорта в Россию товаров двойного назначения
  • Энергетический сектор: ограничение экспорта в Россию технологий, которые могут использоваться для разведки и добычи нефти, и оказания соответствующих услуг

 

Секторальные санкции Европейского союза (Евросоюз, ЕС) - финансовые ограничения

На кого распространяются:

  • Пять российских финансовых институтов и их дочерних подразделений, в которых эти организации имеют мажоритарную долю и которые учреждены за пределами ЕС
  • Три крупные российские энергетические компании, и
  • Три оборонные компании

Ограничительные меры:

  • Запрет инвестирования в выпущенные указанными компаниями финансовые инструменты со сроком обращения свыше 30 дней либо оказания содействия в выпуске таких инструментов
  • Ограничение доступа к заемному капиталу со сроком обращения свыше 30 дней
  • Не распространяются на расчетное обслуживание и депозитное обслуживание, а также на рассрочку платежей за товары или услуги

 

Секторальные санкции Европейского союза (Евросоюз, ЕС) - энергетический сектор

Ограничительные меры:

ограничение экспорта в Россию определенных товаров (технологий) и оказания ряда услуг в области разведки и добычи:

  • Нефти в Арктике
  • Нефти на глубоководном шельфе
  • Сланцевой нефти

Возможность согласования с уполномоченными органами соответствующей страны ЕС экспорта в Россию оборудования и технологий для определенных проектов, предусмотрены исключения в части исполнения обязательств по договорам, заключенным до 01.08.2014 в отношении определенных товаров, услуг и технологий

 

Секторальные санкции Европейского союза (Евросоюз, ЕС) - оборонный сектор

Ограничительные меры:

  • Запрет торговли военной техникой (импорт и экспорт)
  • Запрет экспорта в Россию товаров двойного назначения (для использования в оборонном секторе)
  • Запрет оказания технического и финансового содействия вышеуказанным запрещенным операциям

Исключения:

  • Космическая промышленность и авиация
  • Обслуживание и безопасность гражданских ядерных объектов в ЕС

 

Территориальные санкции Европейского союза (Евросоюз, ЕС)

Ограничительные меры продлены до 23 июня 2019 года:

  • Запрет импорта товаров с территории полуострова Крым и города Севастополь
  • Запрет прямого или опосредованного финансирования, или финансовой помощи такому импорту, включая страхование и перестрахование
  • Ограничение инвестиций на территории Крыма и Севастополя, и экспорта на эту территорию
  • Запрет финансирования или создания СП в области создания, приобретения или развития транспортной, энергетической или телекоммуникационной инфраструктуры, а также в области добычи полезных ископаемых
  • Запрет экспорта ключевого оборудования для использования в указанных выше отраслях, а также оказания услуг или содействия в его отношении
  • Запрет оказания услуг в области туризма  Исключение - исполнение обязательств по договорам, заключенным до 20.12.2014

Иные меры:

  • Приостановка финансирования новых проектов в России Европейским инвестиционным банком
  • Координация позиций стран ЕС в рамках Совета директоров Европейского банка реконструкции и развития в целях приостановления финансирования новых проектов в России
  • Приостановление отдельных программ двустороннего или регионального сотрудничества между ЕС и Россией, за исключением ряда проектов исключительно в области международного сотрудничества и инициатив гражданского общества

 

Получение разрешений:

  • Применимым законодательством страны ЕС в ряде случаев может быть предусмотрена возможность получить разрешение уполномоченных органов страны ЕС для снятия того или иного ограничения, связанного с санкциями
  • Порядок получения такого разрешения устанавливается применимым законодательством страны ЕС
  • Снятие ограничения может быть осуществлено на индивидуальной основе по усмотрению соответствующего уполномоченного органа согласно применимому порядку:
  • В Великобритании для получения разрешения в отношении финансовых санкций (в применимых случаях) необходимо подать заявление о получении лицензии в Управление по применению финансовых санкций (Office of Financial Sanctions Implementation), а в отношении торговых санкций - в Департамент по международной торговле (Department for International Trade)

 

Ответственность за нарушение санкций Европейского союза (Евросоюз, ЕС)

Меры воздействия за нарушения требований ЕС:

  • Меры ответственности за нарушение санкционного режима и порядок их применения установлены применимым законодательством каждой страны ЕС
  • Меры ответственности могут предполагать уголовную ответственность и существенные штрафы:
  • В Великобритании меры ответственности за нарушение санкций включают в себя уголовную ответственность (до двух лет лишения свободы) и применение штрафа без ограничения максимальной суммы применимым законодательством

 

Влияние санкций Европейского союза (Евросоюз, ЕС) на третейское правосудие и третейский суд

Санкции ЕС применяемые в отношении РФ не распространяют на Третейское разбирательство в рамках споров администрируемых Арбитражным Центром – Третейским судом или судом AD HOK (эд хок) так как регулирование деятельности третейских судов происходит в соответствии с Европейской конвенцией о Внешнеторговом Арбитраже (по сост. на 2015 г.) и Конвенцией Организации Объединенных Наций о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений.